EL PROCÉS PARTICIPATIU DE L’AGENDA 21 LOCAL

1. L’Agenda 21 de l’Hospitalet

L’Agenda 21 de l’Hospitalet fou aprovada pel Ple municipal l’any 2003, després de la realització d’una diagnosi ambiental i d’un procés de participació ciutadana sectorial i territorial de dos anys que es va cloure amb la convocatòria del I Fòrum Ambiental de l’Hospitalet. Aquest Fòrum estava obert a tota la ciutadania i va definir les 150 accions del Pla d’acció ambiental de l’Hospitalet.

Les sis línies estratègiques de l’Agenda 21 de l’Hospitalet són:

1. L’aplicació dels criteris de la sostenibilitat en la gestió municipal

2. El treball per un medi urbà de qualitat i sostenible

3. La millora de la mobilitat i la connexió entre barris

4. La coherència en la gestió dels recursos (energia, aigua i residus)

5. L’augment del control ambiental de la ciutat

6. El foment de la participació ciutadana i de l’educació ambiental

Una de les conclusions extretes del procés de construcció de l’Agenda 21 local fou que el seu Pla d’acció ambiental sempre havia de ser un document:

§ viu (obert a la incorporació de noves accions)

§ participatiu (lligat a un procés permanent de participació ciutadana)

§ transversal (implica totes les àrees municipals i la resta d’institucions públiques)

Aquestes tres característiques són les que han marcat el procés d’execució de l’Agenda 21 i del seu Pla d’acció a la ciutat i n’han condicionat els seus processos de participació, seguiment i avaluació posteriors.

2. L’avaluació permanent de l’Agenda 21

El Consell Municipal de la Sostenibilitat és l’òrgan estable de participació ciutadana que vetlla pel compliment de l’Agenda 21 i del Pla d’acció ambiental. Formen part del seu plenari els responsables polítics i tècnics de l’Àrea de Medi Ambient i els representants de les entitats mediambientals de la ciutat. També en formen part els representants de les entitats que, tot i que no tinguin com a objectiu principal el medi ambient, sí que tenen entre els seus objectius l’educació ambiental (entitats de lleure), la mobilitat sostenible (entitats ciclistes), la conservació del patrimoni (centres d’estudis) o la cooperació sostenible (ONGD).

Formen part del Consell a títol individual un nombre important de ciutadans i de ciutadanes interessats pels temes mediambientals.

Els seus principals objectius són:

§ Estimular, promoure i vehicular la participació ciutadana en el procés d’elaboració i desenvolupament de l’Agenda 21 local.

§ Assessorar en matèria de medi ambient els òrgans de govern de l’Ajuntament.

§ Emetre informes i propostes sobre el medi ambient, la sostenibilitat urbana i les polítiques dels òrgans de govern de l’Ajuntament de l’Hospitalet

§ Impulsar i estimular la col·laboració de les diverses associacions i entitats en els camps esmentats.

§ Promocionar iniciatives d’estudi i anàlisi sobre el medi ambient i la sostenibilitat.

§ Analitzar i valorar la situació relativa a l’elaboració i execució de l’Agenda 21 local de l’Hospitalet.

§ Promoure actes públics d’informació i sensibilització ciutadana en temes de medi ambient, sostenibilitat i Agenda 21

§ Col·laborar en l’organització del Fòrum Mediambiental de l’Hospitalet.

El plenari del Consell de la Sostenibilitat es reuneix trimestralment i és obert a la participació de la cinquantena de membres de dret nomenats pel ple municipal i a la participació de les persones que pertanyen a alguna de les seves comissions de treball.

El Consell ha creat en aquest mandat cinc comissions de treball que es reuneixen mensualment i preparen les temàtiques a tractar en el plenari trimestral. Les comissions de treball tenen com a objectiu vetllar pel compliment de l’Agenda 21 i d’una o més línies estratègiques o programa específic del Pla d’acció ambiental i fer-ne l’avaluació. També col·laboren en la planificació i concreció de les activitats del Pla d’acció ambiental i proposen noves accions per incorporar-hi.

A les comissions poden participar els membres del Consell, altres representants de les entitats que pertanyen al Consell i ciutadans a títol individual. La mitjana de participació és de 15-20 persones per comissió.

Les actuals comissions de treball són:

1. Comissió d’energies renovables, aigua, residus i contaminació

Fa el seguiment de les línies estratègiques 2, 4 i 5

2. Comissió del riu Llobregat

De recent creació. Farà el seguiment del futur projecte de

regeneració de la llera del riu al seu pas per la ciutat i de les

propostes d’accessibilitat fins al riu.

3. Comissió de mobilitat sostenible, territori i transport públic

Fa el seguiment de la línia estratègica 3. En aquesta comissió

s’incorporen els membres del Pacte per la Mobilitat Sostenible

de l’Hospitalet

4. Comissió de la bicicleta

Fa el seguiment del programa de foment de l’ús de la bicicleta a

la ciutat i del Pla Director de la Bicicleta de l’Hospitalet,

recentment aprovat.

5. Comissió d’educació mediambiental i participació ciutadana

Fa el seguiment de la línia estratègica 6 i un seguiment específic del Pla director d’Educació Mediambiental aprovat a finals de 2005.



Per tal de vetllar per la línia estratègica 1 del Pla d’acció ambiental (l’aplicació dels criteris de sostenibilitat en la gestió municipal) s’ha creat l’Oficina 21. És l’òrgan que vetlla per la tranversalitat, pel grau de compliment de l’Agenda 21 en les diverses àrees municipals i de coordinació que hi ha entre elles. En formen part els responsables polítics i tècnics de totes les àrees que executen algunes de les accions del Pla d’acció ambiental: Serveis Municipals, Hisenda, Circulació i Transports, Urbanisme, Educació, Benestar i Família, Agència de Desenvolupament Urbà, Promoció Econòmica, Esports...

L’Oficina 21 és coordinada pels responsables polítics i tècnics de l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat i es reuneix de forma semestral.

3. El procés participatiu “Cap al III Fòrum Mediambiental de l’Hospitalet”

Cada dos anys el procés de participació ciutadana que vetlla pel compliment de l’Agenda 21 local de forma permanent per mitjà del Consell de la Sostenibilitat s’obre a tota la ciutat per mitjà del Fòrum Mediambiental de l’Hospitalet.

El Fòrum és planteja com un procés d’un trimestre perquè qualsevol veí o veïna pugui participar en l’avaluació del Pla d’acció ambiental executat en els darrers dos anys, i en l’aportació de noves accions per al següent període.

Els objectius del III Fòrum són:

1. Augmentar la implicació de la ciutadania i de les entitats de l’Hospitalet en el procés de seguiment, renovació i aplicació de l’Agenda 21 local.

2. Avaluar el grau d’assoliment de l’Agenda 21 local tres anys després de la seva aprovació.

3. Actualitzar l’Agenda 21 local amb la incorporació de les noves accions desenvolupades al llarg d’aquests anys i de les noves propostes ciutadanes que sorgeixin al llarg del procés de preparació del Fòrum.

4. Redactar i aprovar els indicadors de sostenibilitat de l’Hospitalet.

5. Informar la ciutadania sobre les principals accions mediambientals realitzades al llarg del mandat.

Durant els mesos de març, abril i maig es desenvoluparan de forma paral·lela dos processos participatius, un de sectorial a través de les comissions de treball del Consell de la Sostenibilitat, i un altre de territorial per barris i districtes.

En el marc del procés sectorial, les comissions de treball del Consell Municipal de la Sostenibilitat es reuniran tres cops abans de l’acte de cloenda del Fòrum per treballar tres aspectes:

1. Valoració de la proposta d’indicadors de sostenibilitat per a l’Hospitalet

2. Avaluació de l’Agenda 21 en el període 2003-2006

3. Propostes d’incorporació de noves accions a l’Agenda 21

Cada comissió de treball s’ha de centrar en les línies estratègiques que fan el seguiment de l’Agenda 21 i ha d’escollir una persona relatora que transmeti al plenari del Fòrum les conclusions de l’avaluació i les noves propostes, per mitjà d’una presentació en power point.

El procés territorial es du a terme a través de la convocatòria dels responsables polítics de l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat i dels districtes de vuit assemblees obertes als diferents barris de la ciutat: Bellvitge, Gornal, Centre-Sant Josep, Sanfeliu, Santa Eulàlia-Gran Via Sud, Collblanc-la Torrassa, la Florida-Pubilla Casas i Can Serra.

L’objectiu de les trobades és presentar les 10 principals accions mediambientals desenvolupades a la ciutat des de l’aprovació de l’Agenda 21 i recollir la valoració de la ciutadania i les propostes de futur que cal incorporar en el Pla d’acció ambiental de l’Hospitalet. La presentació es fa a través d’un power point que després es convertirà en una exposició que es presentarà en el marc de la Setmana del Medi Ambient i la Sostenibilitat, i que posteriorment itinerarà pels diversos centres culturals de la ciutat.

La cloenda del III Fòrum serà el dijous dia 1 de juny de 17 a 22 h. en el marc de la Setmana del Medi Ambient i la Sostenibilitat que se celebrarà del dilluns 29 de maig al diumenge 11 de juny.

El desenvolupament de la sessió de cloenda serà el següent:

§ Inauguració del III Fòrum Ambiental de l’Hospitalet a càrrec de diverses autoritats.

§ Presentació de les principals accions ambientals (avaluació global).

§ Presentació de l’avaluació de les línies estratègiques per part dels relators i relatores de cada comissió de treball (votació)

§ Presentació de la proposta d’indicadors de sostenibilitat de la ciutat (votació).

§ Propostes de noves accions a incorporar a l’Agenda 21, fruit del procés sectorial i territorial (votació).

§ Cloenda

§ Celebració i lliurament dels premis fotogràfics

Els actes de la Setmana del Medi Ambient i la Sostenibilitat posaran el punt i final a tot el procés participatiu del III Fòrum Mediambiental amb una àmplia programació d’actes culturals i festius:

§ Presentació d’una exposició de temàtica mediambiental de la Diputació de Barcelona

§ Acte públic de presentació dels materials educatius de l’Agenda 21 escolar de l’Hospitalet.

§ Inauguració de l’exposició sobre les principals accions mediambientals desenvolupades des de l’aprovació de l’Agenda 21 de l’Hospitalet.

§ Organització d’una excursió al Parc Nacional d’Aigüestortes i Estany de Sant Maurici dins dels actes de celebració del seu 50è aniversari.

§ El diumenge 11 de juny s’organitzarà una fira d’entitats mediambientals i d’oficis sostenibles en el marc de la Festa de la Diversitat de l’Hospitalet (parc de la Torrassa).